日志

天峻县以村级“说事” 促新牧区建设

已有 268 次阅读2007-5-22 14:54 |系统分类:法律

 


 


  薛德洪

 
 
      近年来,天峻县在全县62个牧业社普遍建立 “说事”制度,不断创新“说事”形式,丰富“说事”内涵,拓展“说事”内容,形成了“说事”、“理事”、“议事”、“干事”、“评事”的配套工作机制,小小“说事”带来了干部作风的转变,推动了牧区经济的发展,破解了牧区工作的难题,受到基层广大干部群众的普遍欢迎。
        ——广开言路说事,在说事中知民情。灵活方式,畅通渠道,让群众把想说的话说出来。在实际工作中具体采取四种说事方式,既定时定点说,在统一规定的“说事”日里,牧民直接到村委“说事”;登门入户说,对贫困户、上访户,由干部上门听取他们的意见和要求;急事及时说,对于突发事、急难事、特殊事,即说即办。向上延伸说,对社里解决不了的问题派牧民代表到乡(镇)里参加“说事”。广开言路“说事”,广泛宣传发动,让群众消除了顾虑,放下了包袱,畅所欲言,在县、乡镇、牧业社三级形成了一个畅通快捷的“绿色通道”。建立“说事”制度以来,全县各级干部共有500多人次参加了“说事”,共接待“说事”群众4000多人次,听取意见3300多条。
     ——高效快捷理事,在理事中解民难。对群众反映的各种问题按照生产生活类、发展经济类、矛盾纠纷类等分类梳理汇总,理清类型,分清哪些是投资不多、群众普遍关心的问题;哪些是投入较大、一时难以办好的事情;哪些问题比较简单可以立即就办,哪些问题比较复杂需要分步实施;哪些是班子集体的共性问题,哪些是班子成员的个性问题。理清承办责任,分清哪些是社里能办的事,哪些是需要上级办的事。基层不能解决的问题,以整改建议书的形式逐级向上反映,采取上下结合、整体联动、综合治理的办法加以解决。
        ——集体决策议事,在议事中集民智。充分摆正群众的主体地位,通过民主协商、集体决策,把解决问题的办法议明白,措施议清楚。针对梳理的一般问题,采取干部商量解决,制定解决方案,落实办理责任人的办法。对村级发展规划、基础设施建设和维修、财务收支,需要由群众出钱出物等关系群众切身利益的事,组织牧民代表集体商议后,制定出切实可行的解决方案。对一些重大决策、重大事项,广泛征求群众意见,必要时组织群众讨论表决,最大限度地维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权,调动广大群众参政、议政的积极性,推动了热点、难点问题的解决。新源镇积极采纳群众建议,于2006年6月成立了“天峻县畜产品营销总会”加强与各乡镇牧民协会的联络协调工作,有效减少了牛羊肉和羊毛出售的中间环节,让牧民得到了更多实惠,仅出售羊毛一项比全省平均收购价格每公斤高出0.40元,全县牧民增收31.2万元。
        ——真心为民干事,在干事中得民心。干事是“说事”制度的出发点和落脚点,各级干部牢固树立“群众的事再小也是大事”的观念,实说实干,负责任地把群众反映的事办好。全县做到了“领导在一线指挥,干部在一线工作,业绩在一线创造,经验在一线总结,问题在一线解决”,“说事日”变成了“无会日”、“下基层日”和“解决问题日”,“说事”的过程也变成了转变干部作风的过程,密切党群干群关系的过程,干部受教育、群众得实惠的过程。各乡镇和牧业社抓住群众反映的行路难、吃水难等突出问题,改扩建乡村道路 、修建饮水管道,一批影响群众生产生活的问题得到了较好的解决。各级干部通过定期“说事”,给了群众一个说理和反映问题的地方,建立起一种及时发现问题、化解矛盾的快速反应机制,使矛盾化解在萌芽状态,基本做到了大事不出村,小事不出组,信访不越级。
        ——接受群众评事,在评事中察民意。实行定期回访制,把每月的最后一天作为“说事”回访日,集中时间到牧户家回访,听取群众意见,看问题是否得到了解决。实行结果公示制,对群众反映问题的事项、办理责任人、办理措施、办理结果,利用党员干部会、村民代表会、群众会和村务公开墙向群众公示。实行民主“评事”制,对社支部、村委会办理群众所说“事”的情况进行民主评议,一季度一考评,年终一总评。快玛九社在评议时群众反映水渠渠道太窄,担心用水紧张,社干部立即请专家论证,迅速进行了整改。
       “说事”制度的推行,进一步理清了经济发展思路, 推动了牧区经济的发展,基层民主政治建设得到加强,群众反映的问题得到了较好的解决。同时,干部受到了教育,作风得到进一步转变。

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