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五省区藏族教育研讨会纪事

已有 127 次阅读2019-10-5 14:41 |个人分类:甘南散记|系统分类:教育| 藏族教育

        五省区藏族教育研讨会纪事、

         1988年7月13日至20日,国家教委在甘南州召开了西藏、甘肃、青海、四川、云南五省区藏族教育研讨会。五省区教育部门和部分州县分管教育的领导,以及一些宗教界人士和民族院校负责人等共计60人出席了会议。国务委员兼国家教委主任李铁映到会作了重要讲话。会议由国家教委副主任柳斌主持。、国家民委副主任江家福、甘肃省省委副书记卢克俭、副省长刘恕、青海省副省长班玛旦增出席会议并作了讲话。甘肃省教委主任王松山副主任李绍棠、省民委主任杨应忠、省政府副秘书长魏庆同,甘南州党政出席会议的有州委副书记贡卜扎西、副州长赵振业、州人大副主任万作良等,州委书记李德奎、州长胡培珍出席了开幕式。甘南州党政部门领导和各县的负责人列席了会议。会议代表参观了夏河、碌曲、玛曲三县牧区部分寄宿制中小学,听取了甘南州政府、卓尼尼巴寄宿制学校和五省区代表关于发展和加强藏族教育的经验介绍。会议着重就在改革开放的新时期藏族教育的发展路子和方针政策进行了研讨,并取得了共识。
          柳斌在开场白中说:这次会议的主要任务是,贯彻全国民族团结表彰大会、国务院召开的第二次援藏会议和中央政治局讨论教育工作的精神,总结交流各地办少数民族教育的经验,落实发展藏族教育的一些措施。会议的开法是,主要是看为主,实地参观碌曲、玛曲、夏河的藏族中学和几所寄宿制小学。在看的基础上讨论交流发展藏族教育的模式和主要措施。
        中共州委决定叫我负责这个会议的安全保卫工作。7月10日和11日,我分别召开有关方面负责人会议制定安全保卫方案。制定了住地警卫、交通管制、活动场地等安保方案,明确了各组负责人及职责。这个会议的安保工作难度较大,一是领导和与会人员多,住宿安排都是个问题。。二是会期长,活动范围大。13日报到,代表们是从西宁过来的。14日参观科才寄宿制小学,参观科才小学时柳斌副主任说,“科才乡寄宿制学校办得好,好在三个方面,一是这个学校能使家长放心,学校比较好的解决了学生的生活条件,他们吃的、住的等生活有专人照顾,二是孩子们在这里能学到东西,能够学到本事,不但学到文化知识,还可以学到劳动技术知识。这个学校从五八年到七八年二十年间,没有培养出一个合格的小学毕业生,在三中全会后,取得了很大成绩,不但有了自己合格的毕业生,也输送了中学生和中专生。三是这所学校受到广大群众的欢迎”。
           14日李铁映在研讨会上作了重要讲话:他说:我首先代表国家教委,对长期从事民族教育,特别是藏族地区民族教育的教育工作者表示诚挚地慰问,你们都是有贡献、有功劳的,为藏族人民的幸福,为藏族地区的经济发展,为我们国家的民族大团结和中华民族的振兴,作出了重要贡献。这次会议意义重大,我们不仅是介绍甘南地区的藏族教育事业的一些经验,更重要的是通过这些经验来全面地研究在改革开放的新时期,在我们国家进行大规模的经济建设时期的老、少、边地区教育事业到底怎么搞,应该走一条什么样的路子。首先是藏族地区、藏族人民的教育走什么样的路子。我希望通过这次会议大家的共同研究和讨论,总结我们多少年来的经验,提出若干条意见来。这次会议后,还要搞一个纪要,国家教委和国家民委将总结大家的经验,归纳成若干条的方针和政策发下来。李铁映还说:“在今后相当长的时间根本改变少数民族地区的落后面貌,要从教育入手,要全面发展教育事业。”接着李铁映讲了中央民族团结表彰大会精神和全国民族教育的成绩和面临的问题,以及发展教育的重要性和教育与经济建设相结合的重要性。李铁映说:“我们应该看到现在整个藏族和藏族集聚地区,包括西藏在内,都是拥护当十一届三中全会以来的方针和政策,是一个安定团结的局面。是一个民族大团结的局面。也是一个藏民族和藏族集聚地区经济教育发展的局面,也是一个改革开放的局面,这是藏族地区经济教育发展的社会基础”。李铁映充分肯定了甘南州的藏族教育工作。他说:“我看了一下甘南州采取各种形式,因地制宜,从当地的实际出发,从资源出发,从经济出发,从当地的自然环境出发,依靠各方面人士,包括宗教界人士来办教育。这个经验值得我们来很好地总结”。李铁映说:我感觉到有这样几条具体的办学模式、结构,希望大家总结经验。一是,对“双语”教学有争论,有不同意见。我们教委研究认为“双语”这个提法是正确的。是符合我们的民族政策的。是有利于民族大团结的,有利于少数民族、民族地区的经济发展的”。“双语”教育是符合历史发展的,有利于民族的繁荣和幸福的”。二是实行文化教育与技术教育相结合的基础教育发展模式。应该大力提倡这个模式。在课程设置上,增加技术教育。各省根据自己的实际情况调整教学时间和教材,增加技术教育。三是在农村办学,勤工俭学是学校自我发展、自我改善,符合中国实际的一种作法。勤工俭学有利于学生从小进行劳动教育和技能教育,有利于学校经费的补充。四是我们少数民族地区教育普遍的一个问题是教师来源不够,素质不高。我看到,甘南的经验就是培养当地的少数民族教师,他们具有“双语”的能力和两种技能。做教师的要有一技之长。教师问题是民族教育的关键和核心问题,要振兴民族教育,首先要抓好教师队伍建设,把有希望的青年人送到县上、省上的中学里补课,而后再送到师范、师专,学点本事再回去。采取这种定向培养的办法解决师资问题。五是藏族教育有重大的深远意义。五省区的藏族教育,对于我们国家的民族大团结、国家的统一,对藏族人民的幸福和富裕、摆脱贫穷落后面貌,带有根本性的最大作用。藏族教育与其他民族的教育略有不同。拿朝鲜族来说,他就没有宗教问题。有一些民族具有天然的地理自源位置,居住在比较好的环境下,条件就比较好,例如辽宁的满族居住在汉族的地方,而且在城市的边上,他们就已经有了很强的商品经济观念。锡伯族人口只有两万来人,由于地理位置优越,其年轻人懂四种语言,即除了锡伯语之外,还懂汉语、维语、哈族语等。而藏族教育在文化传统上受宗教的制约很大。在地理自然环境上地处高原、边远山区、居住分散,从经济上来说比较落后。所以藏族教育解决好发展好,无论从经济上、文化上、政治上都有重大深远的意义。我希望这次会议之后,你们回去向省委、省政府汇报,一定要下力量把五个省区的藏族教育作为一个重要的方针来抓。我们决定每年召开一次藏族教育工作会议。我们和国家民委一起来召开,和各个省联合开。至于在什么地方开,那个地区教育办得好,我们就在那里开,大家共同来开现场会,传播经验,同时给予支持奖励。也希望大家在国家教委和民委领导下五省区建立关于藏族、藏族地区的教育研究机构,定期不定期的召开会议共同研究如何办好民族教育。藏族教育问题,是我们国家教委需要重点加以研究的问题。突出研究到底走什么路子,采取什么方针、政策,怎么给予必要的支持。需要和五省区共同来研究。需要共同行动,包括教材、包括政策。如果大家同意,在教委和民委的领导下,成立五省区藏族教育研究小组,,也可以叫协调小组,协调小组一年开一两次会议,并给国务院提出建议。14日的座谈会上国家民委副主任江家福、甘肃省副省长刘恕、甘肃省委副书记卢克俭作了讲话。
        甘南州分管教育工作的副州长赵振业作了汇报。汇报要点:甘南州总面积4.5万平方公里,草原占55.6%,平均在海拔3000米以上。全州7个县,108个乡镇,其中4个牧业县,54个牧业乡,总人口55万多人,其中藏族25万,占总人口的46%。牧区人口26万。占51%。文盲半文盲占60%以上。甘南州从牧区的特点出发,初步摸索了一些符合牧区特点的教育发展路子:一是探索牧读小学与寄宿制小学相衔接的办学形式。二是探索职业技术教育与基础教育结合的教育模式。三是搞好“双语”教学,逐步形成民族语言教学的体系。目前有210所中小学实行“双语”教学,以藏语为主的76所,14000名学生,占藏族学生的64.8%。五是充分发挥宗教界人士办教育的积极性,全州48名活佛中已经有27位被聘任为中小学名誉校长,为发展民族教育发挥了重要作用。
       14日下午,李铁映专程看望了赛仓活佛。赛仓活佛陪同李铁映参观了合作寺。
       15日上午,李铁映与五省区藏族教育研讨会的部分代表座谈。李铁映再次作了重要讲话。他说藏族教育是民族教育的特殊问题,要缩短差距,发展教育是根本,藏族教育带有迫切性的问题。是解决体制问题。把现代文明送给农民,让他们迅速进入现代社会,因此传统的教育、传播手段要改革。各地回去后,要制定规划,采取学制、体制、教员工资等完全特殊的另外一条路子,促进藏族教育发展。一切民族富裕都是自己创造的,中华民族没有任何可以等靠要的。只有靠自己奋起,争球籍,立足世界之林。教育对民族的奋起有极大的作用,要形成比较稳定的教育专业队伍。当刘恕副省长谈到,藏族是个具有高度文化传统的民族,有自己的藏医学、天文学和文化体系,不应当把藏族当作落后民族对待时,李铁映说我赞成这个观点,藏族是勤劳、勇敢、智慧的民族,具有相当丰富的传统教育体系,要挖掘发挥,为社会主义现代化服务。当卢克俭谈到民族院校办预科班时,李铁映说我赞成办预科,办预科有利于提高学生水平,这比降分照顾强,当四川省教委专职委员田清玉谈到,应该将教育统筹任务交给政府时,李铁映说,成立大教委,就是要把教育当作政府的事,成为政府部门的得力部门。只有依靠政府,依靠社会,调动一切力量,才能办好教育,只有与人民的前途、‘利益联系起来的教育,才能有希望。在有人谈到教育理论时,李铁映说,要从经济出发谈教育理论、教育概念、教育模式是否正确,教育服务与经济建设。现在教育理论僵化、陈旧,远远落后于经济理论,制约着教育部门的人不能走出来,原因就是搞教育的人不懂也不会搞经济。教育理论、教育模式如不从实际出发,就会走进死胡同。青海有个学校一个教师教80个学生,80%的上不了初中回村,不少人又变成了半文盲,教育的目的是培养有劳动技能的人,为什么几十年教育又有相当一部分人回到办文盲中去,之的我们深思。目前教育理论非常不活跃,各种不同的意见不争论,教育到底应当培养什么人,谁来做裁判,,只有实践,生产力的实践,因此教育事业的发展,只有在进一步解放思想,树立在商品经济的基础上,才能找到归宿和路子。人类有一种自我完善,自我实践的的追求,教育成为人民群众最关心的永恒主题,要把教育之热情看成民族振兴的希望之光。存在的问题主要反映了认识没有上去,没有创造出一条适应商品经济发展的教育路子来。这种状况急需改变,教育最后检验的标准是培养出人才。这就要建立与之相适应的教育体制。部分代表谈到藏族教育的体制问题时,李铁映插话:“藏族教育是个特殊问题,为了缩短差距,发展教育是根本的一条,藏族教育带有迫切性的问题是解决体制问题,把现代文明送给农民,让他们迅速进入现代化生活之中,因此,传统的学校教育,新闻传播手段要改变。”“近期内各类学校要一律加强职业技术教育,全面变成“双轨制”实行一种特殊体制”。“双轨制教学搞不搞,怎么搞,由当地自主解决。最重要的是教育为经济服务。只有依靠政府,依靠社会,调动一切力量,才能办好教育。只有与人民的前途、利益联系起来的教育,才能有希望。”“活佛办教育,以寺养寺,是个创新,要鼓励。”“人类有一种自我发完善、自我实现的追求,教育已经成为人民群众关心的永恒主题。要把教育之热看成民族振兴的希望之光”。
       15日全体代表参观了夏河县科才寄宿制小学。国家教委副主任柳斌作了讲话。他说科才乡寄宿制小学办得好,我想主要有三个理由:第一个理由就是这所学校能够使学生家长放心。学生住的、吃的、生活等方面有专人照顾。第二个是学生在这里能学到东西。不但能学到文化知识,还能学到职能技术。这个学校从五八年到七八年的二十年间没有培养出一名合格的毕业生。三中全会后取得了辉煌的成绩。不但有了自己的合格毕业生,也输送了中专生和大专生。第三个理由是,由于这两方面的原因,这所学校受到了广大群众的欢迎。这所学校放在城市里算不了什么,但在这样的边远山区,牧区、认可居住这样分散的地方,取得这样的成绩,值得我们总结、借鉴。

         16日赴玛曲视察曼尔玛寄宿制小学。参观座谈时,尕藏成来活佛介绍了学校情况。国家教委民教司司长朴胜一作了讲话,充分肯定了曼玛小学的成绩。肯定了尕藏成来活佛为办好这所学校所做的工作,也肯定了曼玛小学依靠群众办学的经验和勤工俭学及职业教育的经验。他还说曼玛乡400多适龄儿童,现在上学的200来名,入学率50%,还要继续动员未上学的儿童上学。曼玛小学是甘南牧区办得最好的寄宿制小学,现有学生250来名,9个教学班。主要经验是,一是这所小学是在尕藏成来佛法的关心支持下恢复起来的,“文革”中取消藏语文教学,学生锐减至10来名,就剩下乡上的职工子女,在尕藏成来活佛的动员下,学生增加到200多名,九个教学班。二是依靠群众办学,在广大群众的支持下小学办起了牧场,学生在学校能喝上牛奶。学校的生活管理员是个大队轮流派的。三是学校管理比较好,升学率、巩固率有显著提高。四是校舍建设比较好。
         17日参观碌曲县藏中和玛艾小学。在碌曲藏中国家教委民教司司长朴胜一作了讲话,他说:党的十一届三中全会以来碌曲县的藏族教育确实有了很大的发展。碌曲藏中的诞生,在碌曲历史上是史无前例的。这种中学在别的民族地方早就有了,如内蒙、新疆,延边州早就有了,但在碌曲草原上成立一所用藏语文授课的中学,是很了不起的事。这样碌曲县从小学到初中,将来还发展到高中阶段,标志着碌曲县藏语教学的体系建成了。碌曲县的藏族教育进入一个新阶段。17日下午与会代表们参观碌曲县双岔乡久尼村扫盲点。在座谈时,朴一胜司长充分肯定了伊拉久美活佛为民族教育所做的工作,他说:藏民族全民信仰宗教,从这个扫盲点可以看出,一个民族科学文化上的进步跟宗教信仰并不矛盾,西方国家的情况也证明这一点。伊拉久美活佛办扫盲班,为这个乡的教育事业做贡献,说明宗教界人士是爱国的,是拥护三中全会的,拥护社会主义的。活佛是藏族知识分子的一部分,他们有为民族进步作贡献的强烈愿望。希望宗教界人士发挥在群众中的影响和威望,为发展藏族教育作出贡献。
       18日继续大会发言,主要内容是各省区经验交流。19日参观夏河县藏族中学和九甲乡来周村。
20日下午闭幕式。朴胜一司长作了总结讲话:西藏、甘肃、青海、四川、云南五省区藏族教育研讨会,从七月14日开始,历时七天,今天就要结束了,我受会议领导小组的委托,向大会做总结发言,供同志们参考。这次研讨会,与会代表听取了甘南州发展教育的经验介绍,实地考察了部分牧区学校,交流了经验,从理论和实践的结合上回答了我们在发中藏族教育方面一些长期困惑不解的问题。从而进一步增强了搞好藏族教育的决心和信心。朴一胜司长的讲话充分肯定了甘南州发展藏族教育的五条路子等经验。朴一胜司长说会议在五个方面取得了共识:第一,加深了大家对藏族教育的地位、作用和意义的认识,增强了发展藏族地区教育的紧迫感和使命感。第二,发展藏族教育必须走自己的路子。第三,在国家的帮助和支持下,积极走群众办学和社会办学的路子。第四,贯彻党的民族语言文字政策,积极开展双语文教学。与会代表认为,藏族文字具有悠久的历史,对藏族的经济文化发展和社会进步,起过重要作用。我们的学校教育应当贯彻党的民族语言文字政策,加强藏语文教学。特别是受“左”的思想影响,在不少藏族地区藏文教学中断多年,现在恢复藏文教学时间不长,更有必要予以重视。在这个问题上,虽然有些不同意见,但大家还是认为,在基础教育阶段,应当以藏语文教学为主,在学好藏语文的同时,注意打好汉语文的基础,逐步使高中毕业生能做到藏汉双语兼通。在少数重点学校要积极创造条件学好一门外语。在中专和高等教育阶段,在继续提高藏语文水平的同时,着重学好汉语文,以利于学习专业课和掌握迅速发展的现代科学技术知识。第五,处理好现代教育与藏族传统教育的关系。大家认为,藏族是全民信教,宗教对社会各方面的影响很大,历史上的寺院教育对继承发展本民族文化起过重要作用,不少爱国的,有一定文化知识的宗教界人士对振兴本民族教育、文化有着强烈的责任感,他们是藏族知识分子队伍的组成部分,因此,充分发挥宗教界人士的积极性,对发展藏族地区有着重要的意义。朴胜一司长最后讲了关于进一步加强五省区藏族教育协作问题和关于成立五省区藏族教育协作领导小组的问题。他说五省区原来就有经教育部批准成立的教材协作领导小组。几年六月,在成都召开的五省区藏文教材和藏族教育协作会议上,经过讨论一致认为,有必要将原来的教材协作扩大为教育协作,并相应地把教材协作领导小组改为藏族教育协作领导小组。这与李铁映同志的意见是一致的。我们尽快的把领导小组成立起来,积极开展工作。五省区藏族教育协作领导小组,主要对藏族教育一些重大问题进行协商、协作和研讨的机构,不是置于五省区政府或教育行政部门之上的领导机构。它的主要任务是,可是否包括这样几个方面:一是对藏族教育发展中的重要方针、政策和措施进行研究,并向国务院提出建议;二是在藏族师资培训、藏文教材的编写出版、藏族中高级专门人才的培养等方面进行协作;三是组织五省区及时总结交流藏族教育发展、改革的经验;四是组织开展藏族教育的科学研究。根据上述任务,藏族教育协作领导小组应当由一下几个方面的人员组成:即国家教委、国家民委的负责同志、五省区主管教育的副省长、副主席,省自治区教育部门和民委的领导同志。领导小组的的办事机构的设置、编制、经费等建议仍按今年六月成都会议决定执行。经会议领导小组研究,这次会议要搞个纪要,正在起草,因时间的关系,来不及提交领导小组研究,也来不及提交大会征求意见。在正式转发之前征求各省区意见。
          这是我第一次全面地接触甘南民族教育工作。听了了的讲话和大会交流,对五省区藏族教育有了初步的了解,通过实地考察对甘南州民族教育现状有了初步的了解,听了领导讲话,了解了党和国家关于藏族教育的方针政策和一些具体情况。说实话,我对藏族教育有一种特殊的感情。我的老家也在牧区,我自己就是就是五八年从老家的寄宿制小学毕业的,而且接受的也是藏汉双语教学。如若没有那所寄宿制小学,我也就不可能到西北民族学院学习。更不可能有我的今天。甘南州建州以来,特别是十一届三中全会以来,党和国家高度重视民族教育的发展,从政策、经费等多方面给予了大力扶持。杨应忠和金巴主政时期开始,拨乱反正,逐步恢复双语教学,创办寄宿制学校,创办藏族中学,民族教育进入一个新的发展时期。这几年以来,国家教委、尤其是刘恕省长多次亲临甘南州视察教育工作,深入基层作了大量的调查研究,具体帮助甘南州调整规划,制定方针,总结经验,精心指导。玛曲县曼玛小学就是在她的指导扶持下发展起来的。甘南州的牧区发展牧区教育的五条路子就是她总结提出来的。省教委民教处和省民委民教处也为发展民族教育作了大量工作。这次国家教委在甘南州召开藏族教育研讨会,也与刘恕省长的工作的结果。牧区的基础教育是民族地区教育的难点。因牧民居住分散,生产流动性大,再加上不通用汉语,办教育的难度很大,入学率一直不高,巩固率、升学率更差。有些小学二十年没有培养出一名合格的毕业生,这是事实,不是编的。造成这种状况的原因是多方面的,其中一个主要原因是“文革”期间中断藏文教学。语言文字是民族文化的载体,藏族人民的生产、生活、宗教信仰。医药学,文化娱乐等都离不开自己的语言文字。尊重、使用民族语言文字,这是关乎到民族感情问题的大事,也是关乎广大人民群众民生问题。“文革”中农牧区中小学取消藏语文教学,许多学校学生锐减,有些学校只剩下十来名学生。接受单一的汉语教学的学生,因没有语言环境,回去几年就变成文盲或半文盲。牧区的百分之六七十文盲率就是这样产生的。这次研讨会肯定甘南州的发展牧区教育的五条路子,特别是肯定“双语”教学,体现了党和国家的民族政策,体现了党的实事求是的精神。当然我们也要明白,我们的学生光懂藏文是不行的,必须努力学好汉语文。我们的目标应该是把学生培养出藏汉语文兼通的人才。

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